近日,國家礦山安全監(jiān)察局就加強汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作發(fā)出通知,要求狠抓責任落實,推動形成齊抓共管的工作合力;聚焦重大風險,深入推進尾礦庫隱患排查治理;提前謀劃部署,抓實抓牢尾礦庫汛前安全準備工作;深化超前研判,健全完善尾礦庫風險監(jiān)測預警機制;嚴厲“打非治違”,加大尾礦庫安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
通知指出,當前全國各地陸續(xù)進入汛期,尾礦庫安全風險不斷增大。地方各級應急管理部門要科學劃分每座尾礦庫安全風險等級,明確每座尾礦庫的監(jiān)管層級、監(jiān)管主體,確定每座尾礦庫的政府領(lǐng)導、監(jiān)管部門負責人、企業(yè)主要負責人三級包保責任人。各省級應急管理部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要以下游1公里(含)距離內(nèi)有居民或重要設施的尾礦庫(以下簡稱“頭頂庫”)、無生產(chǎn)經(jīng)營主體尾礦庫(以下簡稱“無主庫”)、停用時間超過3年的尾礦庫(以下簡稱“長停庫”)為重點,推動屬地政府領(lǐng)導責任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,特別要壓緊壓實“無主庫”的屬地縣級人民政府責任。要建立省級尾礦庫安全監(jiān)管監(jiān)察部門汛期定期會商工作機制,及時協(xié)調(diào)解決尾礦庫重大安全生產(chǎn)問題。健全完善與氣象、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源等多部門聯(lián)動工作機制,協(xié)同推進汛期尾礦庫緊急事件防范與應對工作。
通知強調(diào),地方各級應急管理部門和有關(guān)中央企業(yè)要督促尾礦庫企業(yè)全面開展隱患排查治理,針對壩體、排洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測預警系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行安全檢查,組織技術(shù)力量對19類重大事故隱患逐庫“過篩子”,確保汛期前治理到位,存在重大事故隱患的尾礦庫不得進行生產(chǎn)建設。要抓緊推進尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設、聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)測預警措施落實工作,按照“應聯(lián)盡聯(lián)”要求,將尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入國家尾礦庫安全風險監(jiān)測預警平臺,其中“頭頂庫”要在汛期前全部接入,做到不漏一庫。要健全完善汛期、極端天氣等重點時段尾礦庫風險監(jiān)測預警機制,明確責任部門、責任人,落實24小時專人盯守制度,增加預警提示信息發(fā)送頻次,切實增強安全風險監(jiān)測預警能力。要健全完善尾礦庫風險監(jiān)測預警處置機制,細化不同時期、不同警情的預警處置權(quán)限和預警處置措施,加強線上排查和線下核查,做到有警必查、閉環(huán)處置,提升風險監(jiān)測預警處置水平,確保風險可防可控。
通知強調(diào),地方各級應急管理部門要對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫數(shù)量進行再核查再清底,對以“沉淀池”、低品位儲納場、填溝造地等名義建設的尾礦堆存場所,責令停止排尾并補充尾礦庫安全許可手續(xù),無法補充的依法提請屬地縣級人民政府取締關(guān)閉或者明確直接監(jiān)管部門,消除監(jiān)管盲區(qū)。要以“頭頂庫”“無主庫”“長停庫”為重點,增加汛期巡查頻次,加大執(zhí)法檢查力度,綜合運用執(zhí)法懲處、約談警示、“黑名單”、行刑銜接等手段,嚴厲打擊不按設計建設施工、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、未批先建、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等違法違規(guī)行為。